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英媒认为:印度交通升级对经济刺激效果有限

烈阳
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参考消息网3月16日报道英国《经济学人》周刊网站3月13日刊登题为《印度正在进行难以想象的交通大升级》的文章。全文摘编如下:

长期以来,印度一直以缓慢颠簸的火车旅程、混乱拥挤的公路和肮脏不堪的机场而闻名,但它正在经历着中国以外看不到的基础设施改造。这将改变印度人通过铁路、公路和航空出行以及做生意的能力。莫迪政府希望这能消除制约印度经济增长的因素之一,以满足其年轻且快速壮大的人口的渴望。

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莫迪领导的印度人民党全面推进了新基础设施建设。在截至2022年的5年时间里,印度的发电能力增长了22%,可再生能源产能几乎翻了一番。然而,基础设施建设主要集中在交通方面,莫迪政府认为这是印度过去失败的关键,也是未来成功最有可能的保证。

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印度在过去8年里修建了5万公里国道。民用机场数量激增,从2014年的74个增至现在的148个。新冠疫情暴发前,印度国内旅客数量已从2013年的6000万人升至2019年的1.41亿人峰值。

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莫迪是如何实现这一腾飞的?其崇拜者很少听到的一个答案是,他从两位前任那里继承了一个牢固平台。印度主要道路建设计划是在前总理瓦杰帕伊时期启动的。他的“黄金四边形”公路网络连接了印度四大城市:金奈、德里、加尔各答和孟买。他的继任者曼莫汉·辛格继续这项工作并启动了包括货运走廊在内的新项目。不过,莫迪在很大程度上通过投入资金加强了这一努力。

然而,障碍依然存在。最大的障碍是土地征用,这阻碍了印度的任何建设。在一个高等法院有600万件待审案件、下级法院面临4260万件案件积压的国家,执行合同很难;过时的土地记录和对土地所有权的争执让他们的任务更加艰巨;获得环境许可是另一个令人头疼的问题。这些因素给项目带来延期和成本超支的风险,让私营企业不敢参与合同竞标。政府继续尝试设计合同,但批评人士说,政府可以采取更多措施来吸引更广泛的投资者。

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事实上,基础设施的迅速扩建并没有像许多人所希望的那样在整个经济中刺激私人投资增长。私人投资在莫迪上台前的十年里激增,但此后由于政策失误,比如2016年废除大面额纸币以及胡乱征收国家商品和服务税,这一数字增长一直受到遏制。新冠肺炎疫情进一步损害了信心。2020年的私人投资仅占国内生产总值的22%,低于2011年的31%。

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哪些因素阻碍了私人投资?除了上述长期不利因素之外,资金成本上升和需求的不确定性都让投资者持谨慎态度。商人们也悄悄提出其他谨慎的理由。

印度政府相信新基础设施的变革性力量,这种判断是正确的。这是印度——尤其包括穷人和新兴中产阶级——急需实现高增长的前提条件。但如果不进行额外的改革,即使有莫迪总理推动修建的新铁路、新公路和新桥梁也还是不够的。

文章来源:http://column.cankaoxiaoxi.com/2023/0316/2507106.shtml

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