坚持和发展新时代“枫桥经验”。

近日，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，就高质量发展发表重要讲话。 他指出，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。 要在新时代坚持和发展“枫桥经验”，健全新形势下正确处理人民内部矛盾的机制，把矛盾纠纷及时化解到基层、化解在萌芽状态。

枫桥经验是指1960年代初浙江省诸暨县（今诸暨市）枫桥镇干部群众提出的“动员群众、依靠群众，矛盾坚持不交、解决解决”的思想。现场，以实现更少的逮捕和更好的公共安全。” 1963年，毛泽东同志亲笔批示“各地要模仿、试点、推广”，从此，“枫桥经验”成为全国政法战线上的一面旗帜。从1963年到2023年，“枫桥经验”已传承60年，这段经历的意义何在？如何在新时代坚持和发展“枫桥经验”？

习近平高度重视继承创新“枫桥经验”

习近平始终高度重视“枫桥经验”的重要作用。 早在20年前，时任浙江省委书记的习近平同志就在浙江纪念毛泽东同志“枫桥经验”40周年大会上明确提出，要牢固树立“发展才是硬道理，稳定才是硬道理。” ，充分珍惜“枫桥经验”，大力推广“枫桥经验”，不断创新“枫桥经验”，有效维护社会稳定。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。 在纪念毛泽东同志作出“枫桥经验”重要指示50周年大会上，习近平总书记对坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示，强调各级党委和政府要充分领会“枫桥经验”。 “枫桥经验”的意义和发扬光大。 优良作风，适应时代要求，创新群众工作方式，善于运用法律思维和法律手段解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，坚持和发展“枫桥经验”，坚持和贯彻好党的群众路线。

2013年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上发表讲话，提出要重视化解农村社会矛盾，确保农村社会稳定有序。 提高预防和化解社会矛盾水平，必须从完善政策、完善制度、落实责任、创新机制等方面入手，及时反映和协调农民各方面利益，妥善处理好利益之间的关系。从源头上预防和减少社会矛盾。 抓好矛盾纠纷源头化解和突发事件应急处置，做到早发现、早预防、小处置，防止会议叠加和蔓延升级。 要学习推广“枫桥经验”，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不交接”。

2021年第5期《求是》刊登习近平总书记《坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强法治保障》重要文章。 文章指出，要推动更多法治力量引导引导，完善预防性法治体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全多元预防、调处和协同的综合机制。化解社会矛盾纠纷，更加注重基层基础工作。 充分发挥基层共建共治共享作用，推进城市社会治理现代化，促进社会和谐稳定。

此外，2019年1月省部级主要领导干部防范化解重大风险专题研修班开幕式、5月全国公安工作会议、2020年1月视察云南、4月陕西考察和9月基层代表座谈会上，习近平总书记在讲话中强调加强和创新基层社会治理，坚持和完善新时代“枫桥经验”，加强城乡社区建设，强化网格化管理和服务，完善多元预防、调解化解社会矛盾纠纷综合机制，有效化解基层矛盾，维护社会稳定。

“枫桥经验”是中国共产党基层执政的宝贵经验

基层是社会治理的前沿阵地，基层治理事关人民群众切身利益。 60年来，“枫桥经验”逐渐形成了三个典型经验：一是“小事不出村，大事不出镇，矛盾不移交化解”。当场”; 构建创新农民工管理新模式。 如今，“枫桥经验”已成为全国政法战线的典范，并不断发展壮大，成为新时代坚持和贯彻党的群众路线的典范。

首先，“枫桥经验”的内涵在中国共产党治国理政过程中得到不断拓展。 经过几代人的不懈努力，“枫桥经验”经历了从诞生到发展、从地方到全国、从纠纷解决经验到基层治理经验的波澜壮阔的蜕变。 同时，时代也赋予了“枫桥体验”更多内涵，实现了理论飞跃。 “枫桥经验”每个阶段的跨越，都是对特定社会民情的总结、吸收、整合，以适应矛盾纠纷的化解和社会治理面临的不断变化。 在坚持“枫桥经验”核心价值的前提下，立足各时期社会基本形态、实际需求和现实矛盾，不断调整、优化、创新，塑造能够应对时代变迁的现代治理模式。特定时期的问题。 也可以说，“枫桥经验”的产生和演绎不是自发产生的，而是几十年来几代人贡献才智、不断创新、高层倡导不断互动结合的过程。

其次，“枫桥经验”来源于群众，是党的群众路线在基层工作中的充分体现。 “枫桥经验”最初是基于浙江省诸暨枫桥镇具体的地方性社会治理实践，逐步产生、演变和发展了若干实践。 这是一个明显的基本和地方争议解决模式。 人民群众是“枫桥经验”的创造者，充分体现了党的群众路线在地方治安和基层治理中的贯彻落实。

最后，新时代的“枫桥体验”既继承和发扬了优良传统，又创新和丰富了新时代的内涵。 新时代“枫桥经验”的内涵涉及乡村治理、化解矛盾纠纷，更加注重社会服务和管理，防范化解社会风险。 新时代的“枫桥经验”，从过去化解矛盾纠纷、维护社会稳定，发展到今天的“矛盾不交、安全不事故、服务不缺”。 覆盖面扩大，防范化解经济、政治、文化、社会、生态等各领域安全风险，成为新时代防范化解社会风险、创新基层社会治理、促进社会平安的重要法宝和和谐。

坚持和发展新时代“枫桥经验”

改革开放40多年，我们已经进入全面建设社会主义现代化国家的新征程，中国社会正在经历全面转型和深刻变革。 进入新时代新征程，我们面临陌生人众多的社会带来的新治理挑战。 个人需求变得多样化和复杂化，人与人之间的关系变得更加抽象和复杂，人际交往的地域空间限制得到根本突破。 人们有各种各样的接触和联系。 也就是说，当前我们社会的复杂性已经上升到一定程度的质变。 熟人的社会结构早就被打破了。 大规模的人口流动带来了超大规模的陌生人治理问题。 相应升级。

新时代“枫桥经验”的主要内容是在社会治理发展中贯彻“五个坚持”，即坚持党的建设领导、坚持人民主体、坚持“ “三治一体”，坚持“四个预防并举”，坚持共建共享。 与创造“枫桥经验”的时代相比，中国当下的社会结构发生了翻天覆地的变化。 人、钱、物、信息流动频繁，社会节奏加快，人与人之间的竞争压力加大，社会纠纷和矛盾层出不穷。 、复杂多样，这些都给社会治理带来了巨大挑战。 党的二十大报告在“完善社会治理体系”中多次提到“基层”，可见对基层社会治理的高度重视。 基层是社会治理的前沿阵地，是“治国理政”之本。 加强和创新基层社会治理，最重要的是坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾和风险最大限度化解到基层，化解在萌芽状态.

进入数字社会时代，各种矛盾呈现出传播面广、扩散速度快、解决难度大的特点，由此产生了一系列新的矛盾纠纷，包括网络域名权属纠纷、网络著作权纠纷、复杂的网络购物合同等。纠纷、网络产品纠纷、责任纠纷等，以及因个人隐私和个人数据泄露引发的数据权益纠纷、出售数据​​信息、利用个人数据非法牟利等新型犯罪等。 技术变革数字社会带来的人际关系变化，给社会治理带来了新机遇和新挑战。 社会主体在虚实空间中不断切换，客观上增加了基层社会治理的难度，带来新的挑战。 不确定因素。

习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要论述崇高、内涵丰富、思想深刻。 它为我们防范和化解矛盾和风险指明了方向，提出了目标、要求和方法，提供了基本原则。 对我们先发制人、主动作为，有效防范化解矛盾和风险，进一步营造国泰民安的社会环境，具有重要指导意义。 面对大陌生人社会和数字社会带来的双重治理压力，需要构建联动融合、开放共治、数据驱动的“互联网+社会治理”新模式，打造升级版“枫桥经验”，形成具有鲜明时代特色的“党政为民、依靠群众、防纠纷、化矛盾、维稳定、促发展”的新“枫桥经验”使“枫桥经验”成为现代中国式解决基层纠纷的有效路径。

（作者系上海立信会计金融学院伟大党建精神研究分中心研究员、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

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